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基層醫(yī)療機構注意!最新版處罰標準公布

2023-05-24 19:16 閱讀:3398 來源:見文末 作者:醫(yī)**漫 責任編輯:醫(yī)路漫漫
[導讀] 診療活動超過登記范圍,最高罰10萬元:
在基層衛(wèi)生健康領域,由于部分地區(qū)行政部門裁量空間偏大、裁量幅度把握不當?shù)葐栴},導致相同違法違規(guī)行為在不同區(qū)域、不同機構的處罰結果不太一樣。

針對基層衛(wèi)生健康領域,曾有多個衛(wèi)生計生監(jiān)督部門調查,基層衛(wèi)生執(zhí)法常常出現(xiàn)三類問題:

部分執(zhí)法部門裁量空間偏大;行政執(zhí)法裁量缺乏統(tǒng)一性;行政執(zhí)法裁量權運用不當。

這些現(xiàn)象最直接的影響就是造成行政執(zhí)法行為不適當、不合理,影響依法行政的公正公平性,機構難以信服。

近年來,國家相繼出臺和修訂《中華人民共和國行政處罰法》《中華人民共和國醫(yī)師法》《中華人民共和國人口與計劃生育法》《醫(yī)療機構管理條例》。特別是在2021年7月實施的《中華人民共和國行政處罰法》,對行政處罰的種類等都進行了變更,并重點提到:

違法行為輕微并及時改正,沒有造成危害后果的,不予行政處罰。初次違法且危害后果輕微并及時改正的,可以不予行政處罰。行政相對人有證據(jù)足以證明沒有主觀過錯的,不予行政處罰。

近期,天津市衛(wèi)生健康委前后發(fā)布兩份文件,把免罰、減輕和從輕的情形具體化,不僅讓執(zhí)法部門有了更為具體的裁量基準,也給所有醫(yī)療機構、醫(yī)務人員劃實紅線。

以下為調整后的內容,基層醫(yī)療機構、醫(yī)務人員注意。


診療活動超過登記范圍,最高罰10萬元:

1.不存在情節(jié)嚴重情形,且無違法所得的,從輕裁量,給予警告。

2.違法所得不足1萬元,且不存在通則從重情節(jié)的,警告、沒收違法所得,并處1萬元罰款。

3.不符合從輕檔次和從重檔次情形的。警告、沒收違法所得,并處1萬元以上10萬元以下的 罰款

4.超出登記的診療科目范圍的診療活動累計收入在10萬元以上,但不符合情節(jié)嚴重條件的,警告、沒收違法所得,處10萬元罰款。

5.情節(jié)嚴重的,警告、沒收違法所得,處10萬元罰款,吊銷《醫(yī)療 機構執(zhí)業(yè)許可證》或者責令 其停止執(zhí)業(yè)活動。

出具虛假證明文件:

1.未造成危害后果的,從輕處罰,給予警告。

2.造成危害后果,但不屬于情節(jié)嚴重的。警告,處以1萬元以上, 55000元以下的罰款。

3.造成危害后果,情節(jié)嚴重的。警告,處以 55000 元以上10萬元以下的罰款。

執(zhí)業(yè)醫(yī)師違反規(guī)定,未按照規(guī)定履行告知義務或者取得知情同意:

1.不存在情節(jié)嚴重情形的,從輕處罰,給予警告。

2.情節(jié)嚴重,但不屬于違背患者意愿的,責令暫停6-12個月執(zhí)業(yè)活動。


3.違背患者意愿的,吊銷《醫(yī)師執(zhí)業(yè)證書》。

執(zhí)業(yè)醫(yī)師違反規(guī)定,對需要緊急救治的患者,拒絕急救處置,或者由于不負責任延誤診治:

1.不存在情節(jié)嚴重情形的,從輕處罰,給予警告。

2.造成健康損害后果的,責令暫停 6-12個月執(zhí)業(yè)活動。


3.造成嚴重健康損害后果的,吊銷《醫(yī)師執(zhí)業(yè)證書》。

執(zhí)業(yè)醫(yī)師違反規(guī)定,不服從衛(wèi)生健康主管部門調遣:

此項主要針對在遇有自然災害、事故災難、公共衛(wèi) 生事件和社會安全事件等嚴重威脅人民生命健康的突發(fā)事件的情況。

1.不存在情節(jié)嚴重情形的,從輕處罰,給予警告。

2.不服從調遣造成不良后果的,責令暫停6-12個月執(zhí)業(yè)活動。

3.不服從調遣造成嚴重不良后果的,吊銷《醫(yī)師執(zhí)業(yè)證書》。

執(zhí)業(yè)醫(yī)師違反規(guī)定,未按照規(guī)定報告有關情形:

1.不存在情節(jié)嚴重情形的,從輕處罰,給予警告。
2.未按規(guī)定報告,造成不良后果的,責令暫停6-12個月執(zhí)業(yè)活動。

3.未按規(guī)定報告,造成嚴重不良后果的,吊銷《醫(yī)師執(zhí)業(yè)證書》。

執(zhí)業(yè)醫(yī)師違反規(guī)定,造成醫(yī)療事故或者其他嚴重后果:

1.不存在情節(jié)嚴重情形的,從輕處罰,給予警告。

2.情節(jié)嚴重的,責令暫停 6-12個月執(zhí)業(yè)活 動直至吊銷《醫(yī)師執(zhí)業(yè)證書》。

泄露患者隱私或者個人信息:

1.泄露一名患者隱私或個人信息,且不存在違法所得的,警告,處一萬元的罰款。

2.警告,沒收違法所得,并處一萬元以上三萬元以下的罰款。

3.泄露兩名以上患者隱私或個人信息,或存在違法所得的,警告,沒收違法所得,并處三萬元的罰款,責令暫停六個月以上一年以下執(zhí)業(yè)活 動直至吊銷醫(yī)師執(zhí)業(yè)證書。

利用職務之便,索取、非法收受患者財物或者牟取其他不正當利益:

1.不存在情節(jié)嚴重情形,且不存在違法所得的(僅適用實施不必要的檢查和治療),警告,處一萬元的罰款。

2.不存在情節(jié)嚴重情形,存在違法所得的,警告,沒收違法所得,并處一萬元以上三萬元以下的罰款。

3.情節(jié)嚴重的,警告,沒收違法所得,并處三萬元的罰款,責令暫停六個月以上一年以下執(zhí)業(yè)活動。

4.符合涉嫌犯罪移送公安機關追究刑事責任標準的,警告,沒收違法所得,并處三萬元的罰款,吊銷醫(yī)師執(zhí)業(yè)證書。

醫(yī)師未按照注冊的執(zhí)業(yè)地點、執(zhí)業(yè)類別、執(zhí)業(yè)范圍執(zhí)業(yè):

1.不存在情節(jié)嚴重情形,且不存在違法所得的,警告,處一萬元的罰款。

2.不存在情節(jié)嚴重情形,存在違法所得的,警告,沒收違法所得,并處一萬元以上三萬元以下的罰款。

3.情節(jié)嚴重的,警告,沒收違法所得,并處三萬元的罰款,責令暫停六個月以上一年以下執(zhí)業(yè)活 動直至吊銷醫(yī)師執(zhí)業(yè)證書。

非醫(yī)師行醫(yī):

1.符合以下情況之一的: 

①具有醫(yī)師資格證書,視作非醫(yī)師行醫(yī)的;② 依法可以取得行醫(yī)資格,或曾經具有行醫(yī)資格的;③ 不存在違法所得的;④ 具有通則從輕檔次情節(jié)的。

從輕處罰,沒收違法所得和藥品、醫(yī)療器械,并處違法所得 2 倍的 罰款,違法所得不足一萬元 的,按一萬元計算。

2.不符合從輕檔次和從重檔次的,沒收違法所得和藥品、醫(yī)療 器械,并處違法所得 2 至 6 倍的罰款,違法所得足一萬元的,按一萬元計算。

3.具有通則從重檔次情節(jié)的,沒收違法所得和藥品、醫(yī)療 器械,并處違法所得 6 至 10 倍的罰款,違法所得不足一萬元的,按一萬元計算。

注:下列情形屬于從輕檔次情節(jié): 


一、違法行為較輕、持續(xù)時間不足 3 個月,且未發(fā)現(xiàn)造成健康損害后果的; 

二、違法行為較輕,及時糾正并向衛(wèi)生行政部門提交整改報告,且未發(fā)現(xiàn)造成健康損害后果的。

下列情形屬于從重檔次情節(jié): 

一、符合本規(guī)定第六條“情節(jié)嚴重”情形的; 

二、隱匿、銷毀違法行為證據(jù),或提供虛假證據(jù)的; 

三、逃避、妨礙執(zhí)法,或拒不配合執(zhí)法的; 

四、干擾社區(qū)公共衛(wèi)生服務的。

來 源 | 基層醫(yī)聲公社
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